整合教育资源 推动教育事业均衡发展
2007年11月12日 00:00:00 访问量：2699次
近来许多网友对平江的教育工作表示了极大的关注,提出了许多宝贵的意见和看法,在此，我谨代表县人民政府对大家给予平江教育事业的关心与支持表示感谢。由于部分网友对于我县教育情况不甚了解,加之今年适逢县委、县政府大刀阔斧地进行了教育人事制度改革,部分对此政策不理解的落聘教师对我们的工作颇有微词,在此,我着重介绍一下我县教育方面的部分政策和今后我县教育工作的发展思路。希望广大网友理解并支持平江的教育工作,为促进我县教育事业的均衡发展继续谏言献策。
整合教育资源 推动教育事业均衡发展
省九次党代会作出了“建设教育强省”的决定，强调要坚定不移地落实教育优先发展战略，形成“体系完善、基础厚实、特色鲜明、社会满意”的教育发展局面，为富民强省提供更加有力的人才支持和智力支撑。市委、市政府也作出了“建设教育强市”的决定。贫困县、山区县要落实省市精神，建设“教育强县”，加快富民强县，必须整合优化教育资源，推动教育均衡发展。
一、加快学校布局调整步伐，实现规模办学，促进中小学校合理布局
我们平江县现有学校710所，将近占到全市学校的1/3。633所小学中，教学点317个，其中20名以下学生的教学点221个，小学一至四年级复式班比例达到65%，“学校布点多、单人校多、复式班多”和“办学效益低、教学质量低、学生素质低”的现状突出，调整学校布局迫在眉睫。根据国家教育部《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》精神，调整学校布局的有效方法是实行联合办学与寄宿制学校。1万人以下的乡镇不保留初中，4万人以上的乡镇不超过2所初中；五个村联合开办一所完全小学，在校学生一般不少于300人，尽量建成寄宿制学校；学生人数在50人以下，原则上不设教学点。我县“十一五”期内布局规划是：高中由7所调减到6所，初中由61所调减到37所，小学由633所调减到279所，其中完小112所，村小与教学点167所。同时，把调整布局与建设寄宿制学校相结合，完善寄宿制学校143所。加快中小学校布局调整，一是要加快宣传，统一认识。县里由四大家牵头成立领导小组，加强对调整布局工作的领导，统一规划，乡镇成立相应机构，统一组织实施。各地要依靠思想工作开路，广泛征求群众意见，尊重群众意愿，教育引导群众将思想统一到县委、政府决策上来，将行动落实到支持撤点并校工作中去。二是要加大投入，创造条件。一方面经统筹建设资金，将校舍维修改造专项经费、危改资金、寄宿制学校设专项经费，重点建设寄宿制学校。另一方面要足额预算贫困寄宿生生活补助，保证贫困生不因寄宿而加重家庭经济负担。三是要分步实施，确保稳定。布局调整要实行“三个结合”，即“布局调整与改造危旧校舍相结合”，把资金重点投入布点校，撤并校不再投入；“布局调整与教育资源重组相结合”，布局调整后腾出的校舍，用于办幼儿园、成人学校等，校产置换的资金全额投入新校建设中。总之，要通过中小学布局调整，实行规模办学，提高办学效率。
二、加强队伍建设，解决教师队伍结构性矛盾，促进师资力量科学配置
教师是推动教育发展和提高教育质量的决定要素。我县教师队伍结构矛盾突出，整体素质偏低，成为制约教育发展的“瓶颈”。年龄结构不合理，主要表现在农村小学教师严重老化，全县3120名在职小学教师中年龄在51岁以上的有1011名，占32.4%；学科结构不合理，中学理科专业教师不足，而文科专业教师相对过剩，小学英语、音乐、体育、美术等专业教师不足；分布结构不合理。城镇教师普通超编，而偏远乡镇教师力量薄弱。要着力解决教师队伍结构性矛盾，打造一支敬业、乐业、勤业、精业的高水平师资队伍。一是要加强师德师风建设提高教师职业道德水平。深入、广泛、持久地开展师德师风教育，通过丰富多彩的教育活动，引导教师在市场经济条件下尽职尽责，教书育人。建立师德考核与运用机制，师德与教师资格认定、民主测评、评先、评优晋级、资金福利发放以及教师提拔运用挂钩。建立表彰激励机制，表彰“师德标兵”、“优秀教师”，形成尊师重教的浓厚氛围。二是加强教师教育，提高教师教书育人能力。引导支持教师参加学历培训和技能培训。重视加强新课程培训，注重把校本培训与教研教改相结合，激励教师善于学习，勇于钻研，不断提升自我。三是要推进教育人事制度改革，逐步优化教师队伍结构。建立“校长能上能下，教师能地能出，工资能升能降”的现代人事制度，逐步完善校长负责制，推行教职工全员聘任制，充分调动广大教师的工作积极性。根据我县实际，还要落实贫困地区中小学教师津补贴，建立城镇教师对乡村支教服务期制度。从2007年8月开始，我县启动中小学人事制度改革，理顺乡镇教育管理制机制，精减教育行管人员60名。全县调整岗位3000多个，分流教师1800余人，其中分流出乡镇311人，清理吃空饷人员50人，清退代课教师382人。
三、大力发展职业技术教育与幼儿教育，促进各类教育均衡发展
贫困山区县实现“两基”后，义务教育基本发展起来了，但高中教育与幼儿教育仍然落后，教育结构还不尽合理。如我县初中毕业生升入高中的比例还不到70%，普、职高在校学生比为2∶1，三年学龄前教育率还只有35%左右。要优化教育结构，必须多轮驱动，多管齐下，大力发展职业教育与幼儿教育，着力构建“普职成”三教统筹协调的教育体系，架设成才与就业的立交桥。一是要大力发展职业技术教育，服务本地经济建设。引导各职业学校提质扩容，逐年增加招生人数；制定合理的招生政策，引导普职合理分流，从而保证普职高招生比例为1∶1。站在构建“大职教”格局的高度，建立职教中心，统筹规划、指导和服务，整合教育、劳动、就业、农业、劳务、银行等部门力量，加大对全县职业教育的规划布局、招生计划、专业设置、办学管理、实训基地、师资力量、就业服务等方面的管理的指导，全面构建职业教育阵地网络、劳动力资源网络、部门合作网络、农技推广网络，大力实施国家技能型人才培养培训工程、劳动力转移培训工程、继续教育和再就业培训工程、农村实用技术人才培训工程，打造职教精品专业，服务经济建设。二是要支持、规范民办幼儿教育发展。民办教育以发展民办幼儿教育为重点，要大力支持民办教育，给予政策与经费扶持。规范幼教发展，严把“四关”：按规定的条件和程序审批，严把“入口关”；加强教育教学评估和指导，对办得好的进行奖励，对不合格的坚决取缔，严把“质量关”；组织办学者与民办学校教师进行培训与教育，严把“素质关”；规范收费行为，加强财务监督和审计，严把“审计关”。努力办好人民满意的教育，为富民强县奠定坚实的教育人才基础。
(平江县人民政府副县长:徐教凡)
编辑：教育网
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